Протоколы заседаний Комиссии по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности

Протокол №1 заседания Комиссии по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности

г. Москва 
5 декабря 2006г.

Председательствовал:

Торшин Александр Порфирьевич – Председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Присутствовали:

Булавин Сергей Петрович
Кинчене Людмила Витальевна
Горбунов Юрий Сергеевич
Никишин Александр Анатольевич
Панков Николай Александрович
Джакупов Жунус Аманжолович
Лопаткин Евгений Борисович
Савченко Николай Иванович
Колесников Владимир Ильич
Степанов Вадим Алексеевич
Цаликов Руслан Хаджисмелович
Москалец Андрей Александрович
Кузнецов Леонид Дмитриевич
Буксман Александр Эммануилович
Забарчук Евгений Леонидович
Торшин Александр Порфирьевич
Костоев Исса Магометович
Гриб Владислав Валерьевич
Попович Руслан Алексеевич
Шумков Дмитрий Владимирович
Шмаков Александр Геннадьевич
Крайнюк Алексей Михайлович
Алексеев Александр Николаевич
Константинов Алексей Викторович
Шестаков Дмитрий Юрьевич

I. Вступительное слово.

Со вступительным словом выступил председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации А.П. Торшин.

II. Информация о деятельности Ассоциации юристов России, ее комиссий за 2006 год

С информацией о деятельности за 2006г. выступил Гриб Владислав Валерьевич – Председатель Правления Ассоциации юристов России.

Принято решение:

Принять к сведению информацию о деятельности Ассоциации юристов России, ее комиссий за 2006 год, учесть в дальнейшей работе Комиссии.

III. О положении о Комиссии.

IV. О составе Комиссии.

V. О предложениях в план работы Комиссии и Ассоциации юристов России на 2007г.

Выступили: Торшин Александр Порфирьевич - председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации, Шестаков Дмитрий Юрьевич – заместитель председателя Комиссии, член Совета Адвокатской Палаты.

Принято решение:

1. Представленный на заседание проект Положения о комиссии, список членов комиссии одобрить в целом.

2. Для разработки и внесения предложений в план работы Комиссии и Ассоциации юристов России на 2007г., а также в Положение о Комиссии и в список членов Комиссии предоставить срок до "__" декабря 2006г.

Подпись (председатель Комиссии)

Протокол N 2 заседания Комиссии Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности г. Москва 29 января 2007г.

Председательствовал: Торшин Александр Порфирьевич

Присутствовали:

Гриб Владислав Валерьевич – Председатель Правления Ассоциации юристов России;

Попович Руслан Алексеевич – Заместитель Председателя Правления Ассоциации юристов России;

Алексеев Александр Николаевич – Заместитель Руководителя Аппарата Ассоциации юристов России;

Будаев Андрей Михайлович – специалист Аппарата Ассоциации юристов России;

I. Вступительное слово

Со вступительным словом выступил председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации А.П. Торшин.

II. Обзор некоторых положений посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, касающихся вопросов обороны, безопасности, совершенствования правоохранительной деятельности за 2000 - 2006 г.г.

Выступили: А.П. Торшин, Д.Ю. Шестаков.

Решение:

1. Приять к сведению информацию из доклада Д.Ю. Шестакова "Обзор некоторых положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, касающихся вопросов обороны, безопасности, совершенствования правоохранительной деятельности за 2006 год".

III. Обсуждение предложений членов Комиссии.

Выступили: А.П. Торшин, Д.Ю. Шестаков, И.М. Костоев, В.Д. Ключенок, Б.П. Елисеев, В.И. Колесников.

Решение:

1. Поручить Д.Ю. Шестакову проработать со всеми инициаторами предложений для подготовки послания Президенту Российской Федерации, высказанные на заседании, и отправить согласованный и завизированный текст на рассмотрение Президиума Ассоциации юристов России.

2. Поручить Д.Ю. Шестакову подготовить обзор практики других государств по вопросу ответственности разработчиков законопроектов и соответствующих концепций, касающихся перемен в государстве

IV. О предложениях членов Комиссии в план работы Комиссии и Ассоциации юристов России на 2007г.

Выступили: А.П. Торшин, Д.Ю Шестаков, И.М. Костоев, В.Д. Ключенок, Б.П. Елисеев, В.И. Колесников, Е.Л. Забарчук.

Решение:

1. Поручить заместителю Председателя Комиссии Д.Ю. Шестакову доработать план работы Комиссии с учетом предложений А.Э. Буксмана - о включении в план работы Комиссии на первое полугодие 2007 года заседание по вопросу о выработке предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции в системе государственной и муниципальной службы; Р.Х Цаликова - о включении в план работы Комиссии рассмотрение вопроса о законодательном обеспечении защиты критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны; Е.Л Забарчука - о рассмотрении вопросов борьбы с экстремизмом и терроризмом (вышеуказанные предложения в письменном виде переданы в Комиссию), а также других предложений А.П. Торшина, И.М. Костоева, В.Д. Ключенка, Б.П. Елисеева, В.И. Колесникова, Е.Л. Забарчука, внесенных на заседании в устном порядке.

2. Провести в конце марта – начале апреля совместное заседание с Комиссией по противодействию коррупции (Председатель В.А. Васильев) по вопросу "О выработке предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции". Основным докладчиком назначить Александра Эммануиловича Буксмана.

V. Разное.

Выступили: А.П. Торшин, Д.Ю. Шестаков.

Решение:

1. О составе Комиссии. Включить в состав Комиссии заслуженного юриста России, Заместителя Генерального директора, директора правового департамента ОАО "Аэрофлот – российские авиалинии", доктора юридических наук, профессора Елисеева Бориса Петровича и Сиропова.

Председатель Комиссии А.П. Торшин

Протокол № 3 заседания Комиссии Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности

г. Москва                                                                     « 12 »  апреля  2007г.

Председательствовал: Торшин Александр Порфирьевич

Присутствовали:

Члены комиссии;

Приглашенные - С.Н. Фридинский, А.Г. Кучерена, Р.Х Цаликов, Н.Е. Рогожкин, Н.А. Панков, Г.М. Резник, А.В. Федоров, Г.Б. Мирзоев, Кривицкий Д.Б..

I. Вступительное слово.

Со вступительным словом выступил председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации А.П. Торшин.

II. Доклад заместителя Генерального прокурора – Главного военного прокурора С.Н. Фридинского «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

Выступил: С.Н. Фридинский.

Решение:

1. Приять к сведению информацию из доклада заместителя Генерального прокурора – Главного военного прокурора С.Н. Фридинского «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

III. Обсуждение доклада заместителя Генерального прокурора – Главного военного прокурора С.Н. Фридинского «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

Выступили: А.П. Торшин, С.Н. Фридинский, А.Г. Кучерена, Р.Х Цаликов, В.А. Озеров, Н.Е. Рогожкин, Н.А. Панков, Г.М. Резник, А.В. Федоров, Г. Б. Мирзоев.

Решение:

1. Приять к сведению высказывания С.Н. Фридинского, А.Г. Кучерены, Р.Х Цаликова, В.А. Озерова, Н.Е. Рогожкина, Н.А. Панкова, Г.М. Резника, А.В. Федорова, Г.Б. Мирзоева прозвучавшие в ходе обсуждения вопроса «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

IV. О рекомендациях Комиссии по вопросу «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

Выступил: А.П. Торшин.

Решение:

1. Приять к сведению информацию о «О перспективах развития органов военной прокуратуры».

2. Поручить заместителю Председателя комиссии  Шестакову Дмитрию Юрьевичу доработать проект рекомендаций Комиссии по вопросу «О перспективах развития органов военной прокуратуры» с учетом собранных в течение 10 дней предложений.

V. Разное. О повестке дня следующего заседания Комиссии. Сообщение заместителя Председателя Комиссии Д.Ю. Шестакова.

Выступили: Д.Ю. Шестаков, А.П. Торшин.

Решение:

1. Следующее заседание Комиссии провести в июне 2007 года.

2. В качестве тем для дальнейшего обсуждения на заседаниях Комиссии предлагаются: вопрос «О противодействии недружественным захватам предприятий, рейдерству, со стороны правоохранительных и судебных органов, как общегосударственная задача»; вопрос о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с подписанной Россией Конвенцией по противодействию коррупции и принятию специального закона о противодействии коррупции.

Председатель Комиссии                                                               А.П. Торшин

Протокол № 4 заседания Комиссии Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствованию правоохранительной деятельности

г. Москва                                                                     «22» октября 2007 года

Председательствовал: Торшин Александр Порфирьевич 

Присутствовали:

члены Комиссии;

Приглашенные – Проректор по учебной работе Московской государственной юридической академии Е.Ю. Грачева, Председатель АНО «Содружество выпускников МГЮА Д.Б. Кривицкий.

1.      Шишков Алексей Николаевич первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

2.      Александров Алексей Иванович заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

3.      Листов Борис Павлович        член Совета Федерации

4.      Михайлов Валентин Иванович         главный советник Государственно- правового управления Президента РФ

5.      Звечаровский Игорь Эдуардович ректор Академии Генеральной прокуратуры РФ

6.      Тарасов Виктор Дмитриевич начальник управления правового обеспечения Федеральной службы охраны РФ

7.      Гайдов Вадим Борисович      начальник Административно-правового управления МВД

8.      Перепёлкин Алексей Юрьевич начальник Главного правового управления Министерства обороны РФ

9.      Москалец Андрей Александрович начальник правового управления МЧС РФ

10.  Капустин Анатолий Яковлевич декан юридического факультета Российского университета дружбы народов

11.  Гузь Павел Викторович          помощник заместителя Председателя Совета Федерации

12.  Ульянова Лариса Анатольевна старший прокурор, Управление кадров Генеральной прокуратуры РФ

I. Вступительное слово.

Со вступительным словом выступил председатель Комиссии, заместитель Председателя Совета Федерации А.П. Торшин.

II. Выступления по теме заседания «Подготовка юридических кадров для защиты государственных интересов».

Выступили:

-      Забарчук Евгений Леонидович - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации;

-      Фёдоров Александр Вячеславович - статс-секретарь, заместитель директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

-      Перепёлкин Алексей Юрьевич - начальник Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации;

-      Тарасов Виктор Дмитриевич - начальник управления правового обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации;

-      Кривицкий Дмитрий Борисович - президент Содружества выпускников Московской государственной юридической академии.

Решение: 

1.     Приять к сведению информацию из докладов выступивших и отметить особую актуальность вопроса о необходимости готовить людей, которые могли бы профессионально защищать государственные интересы.

III. Обсуждение по теме заседания «Подготовка юридических кадров для защиты государственных интересов».

Выступили: А.П. Торшин, В.В. Гриб, И.М. Костоев, Д.Ю. Шестаков.

Решение:

1.     Приять к сведению высказывания, прозвучавшие в ходе обсуждения вопроса о «Подготовке юридических кадров для защиты государственных интересов».

IV. Обсуждение проекта рекомендаций Комиссии по теме заседания «Подготовка юридических кадров для защиты государственных интересов».

Выступил: А.П. Торшин.

Решение:

1.     Поручить ответственному секретарю Шестакову Дмитрию Юрьевичу доработать проект рекомендаций Комиссии по вопросу о «Подготовке юридических кадров для защиты государственных интересов» с учетом докладов, которые прозвучали в ходе сегодняшнего заседания и собранных в течение 10 дней предложений, разослать на согласование с членами комиссии.

2.     Вернуться к вопросу о «Подготовке юридических кадров для защиты государственных интересов» через 3 месяца с целью контроля за ходом исполнения Рекомендаций Комиссии и предпринятых на уровне Правительства Российской Федерации действий.

Председатель Комиссии                                                                                А.П. Торшин