Магаданское РО «АЮР» готово проверять муниципальные НПА и их проекты на наличие коррупциогенных факторов.

С этой целью председатель Магаданского реготделения Ассоциации юристов России Валентина Дорошевич направила главам городских округов Магаданской области письмо о проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных НПА и их проектов, в котором говорится:

Магаданское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» информирует об аккредитации отделения в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность (распоряжение Министра юстиции Российской Федерации от 13.07.2021 № 751-р).

В этой связи, руководствуясь Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», с целью выявления и устранения возможных проявлений коррупциогенности, предлагаем направлять в адрес Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (alr_magadan@mail.ru) муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления (их проекты) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на безвозмездной основе.

Также Валентина Дорошевич направила письмо начальнику Управления юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Александре Кочиеру о проблемах законодательства (и правоприменительной практики) в сфере организации и проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

До внесения изменений в Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – 172-ФЗ) в качестве независимых экспертов Отделения были аккредитованы государственные гражданские служащие государственных органов Магаданской области.

Вместе с тем Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесены изменения в части не допущения к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) граждан, осуществляющих деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 172-ФЗ.

В этой связи, государственные гражданские служащие государственных органов Магаданской области, ранее осуществлявшие функции по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, в настоящее время не могут привлекаться к ее проведению.

Указанные обстоятельства в значительной мере осложнили процедуру получения юридическим лицом аккредитации на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в качестве независимых экспертов, поскольку в структуре Отделения большинство членов являются государственными служащими, а также сказались на проведении такой экспертизы в целом.

Так, в Магаданской области: в 2019 году была проведена независимая антикоррупционная экспертиза 6 проектов муниципальных правовых актов; в 2020 – 12 проектов муниципальных нормативных правовых актов, из которых по 6 проектам заключения содержали выводы о наличии коррупциогенных факторов; в 2021 – независимая антикоррупционная экспертиза не проводилась.

В качестве совершенствования и повышения результативности работы независимых экспертов предлагается инициировать изменения в Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», допускающих проведение антикоррупционной экспертизы гражданскими служащими, в чьи должностные обязанности не входит проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.