13 марта 2023 года в рамках сотрудничества в сфере правового просвещения и консультирования граждан члены Ассоциации юристов России совместно со специалистами аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области провели выездной прием жителей Велижского района Смоленской области.

Граждан интересовали различные вопросы (право на получение субсидии по оплате услуг ЖКХ; правовые основания и правила заготовки гражданами древесины для собственных нужд; возможность выбора врача и медицинской организации; условия и основания выплаты дополнительного пособия по безработице и иные вопросы), по которым юристами даны необходимые консультации.

В целях ориентировочного информирования большего круга лиц, которые в том или ином объеме могут столкнуться с рассмотренными на указанной выездной встрече проблемными и спорными ситуациями, а также в рамках реализации соглашения, заключенного между Смоленским региональным отделением Ассоциации юристов России и Уполномоченным по правам человека в Смоленской области, ниже приводим представленную партнерами проведенного правового мероприятия информацию.

«По вопросу, связанному с перерасчетом платы за вывоз ТКО специалисты разъяснили заявителям, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила). В ходе консультации был приведен пример, когда данное положение Правил оспаривалось в Верховном суде РФ собственником квартиры в многоквартирном доме. Из обстоятельств дела следовало, что в квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчет. Ссылаясь на указанное положение Правил, он рассчитывал плату за услугу, исходя из количества собственников помещения, и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит. Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.

В пункте 148(36) Правил обозначены условия расчета объема коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих. Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор. Так как нельзя определить объем индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО плата за нее рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения. При этом перерасчет за услугу по обращению с ТКО возможен. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ если собственники, наниматели не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую услугу с учетом перерасчета платежей. Перерасчет делается за период отсутствия граждан. Верховный суд РФ сделал важное заключение: плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам, а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане, следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

По обращению о порядке принятия наследства по истечении установленного срока заявителям разъяснены соответствующие условия, предусмотренные статьей 1155 Гражданского кодекса РФ. По заявлению наследника, пропустившего установленный для принятия наследства срок, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство.

В части права на получение субсидии по оплате ЖКХ заявителям было разъяснено, что обратиться с просьбой о получении субсидии на оплату ЖКХ могут следующие лица:

— граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма;

— граждане, проживающие в съемных квартирах/домах;

— собственники недвижимости;

—  члены жилищных кооперативов.

Основание получения субсидии – фактическая оплата услуг ЖКХ в размере более 22% от общего семейного дохода.

Относительно вопроса возможности выбора врача и медицинской организации заявителям были разъяснены положения, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Обращение, касающееся возможности заготовки гражданами древесины для собственных нужд, принято в работу для детального изучения имеющих место обстоятельств, проработки с учетом норм действующего законодательства и оказания обратившимся гражданам возможного содействия.

По всем иным вопросам, интересующим пришедших на прием граждан, специалистами даны необходимые правовые консультации и оказана бесплатная юридическая помощь».

 

Данный прием и аналогичные ему проходят в рамках реализации Смоленским региональным отделением Ассоциации юристов России социальной программы «Бесплатная юридическая помощь населению Смоленской области и проведение правовых уроков в школах Смоленской области».