12 апреля в  Ивановской областной Думе состоялся круглый стол на тему «Законодательство и правоприменительная практика реализации и защиты имущественных интересов несовершеннолетних в сфере семейного и гражданского права».

Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Петровна Океанская выступила с  инициативой обсуждения актуальных проблем, связанных реализацией и защитой имущественных интересов несовершеннолетних, в партнерстве с региональным парламентом и ИРО Ассоциации юристов России.

Председатель Ивановской областной Думы Марина Авенировна Дмитриева выступила с приветственным словом к участникам круглого стола. «Обеспечение благополучного и безопасного детства является одним из основных государственных приоритетов. Защита прав каждого ребенка, повышение доступности мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, улучшение жилищных условий семей, в том числе многодетных, определены ключевыми задачами Десятилетия детства, которое проходит сейчас в России», – подчеркнула спикер регионального парламента. Председатель Думы напомнила о принятых в прошлом году законодательных мерах, направленных на улучшение в регионе материального и имущественного положения семей с детьми. К наиболее значимым, по ее словам, можно отнести увеличение с 50 тысяч до 150 тысяч рублей размера регионального студенческого материнского капитала, освобождение от уплаты транспортного налога многодетных малоимущих семей. «Одним из острых вопросов является реализация прав на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», – добавила Марина Дмитриева. Для решения проблемы в регионе установлен дополнительный вид социальной поддержки – предоставление лицам из числа детей-сирот, достигшим возраста 23 лет, единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Татьяна Океанская подчеркнула, что имущественные права несовершеннолетних являются актуальной темой. Об этом, по ее словам, свидетельствуют статистические данные приемной Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области. «В 2021 году в службу поступило 352 обращения по вопросам имущественных прав детей, что составляет 20% от общего количества обращений, а если к этому добавить вопросы, связанные с правом на жилище, то это число возрастет до 30%», – пояснила Татьяна Океанская. Она подчеркнула, что в последние годы активно развивается социальное законодательство, появляются инициативы, связанные с дополнительными мерами поддержки семей. «Нередко возникают нестандартные, эксклюзивные ситуации, накапливается правоприменительная практика, которая требует изучения», – отметила детский омбудсмен.

Участники круглого стола обсудили актуальные проблемы реализации и защиты имущественных прав несовершеннолетних в сфере семейного и гражданского права. В частности, речь шла о соблюдении прав детей при использовании материнского (семейного) капитала, о долях супругов при разделе совместно нажитого имущества с учетом соблюдения интересов несовершеннолетних детей, об обеспечении многодетных семей земельными участками. Обсуждались также наиболее распространенные нарушения имущественных прав детей и способы их устранения.

Исполнительный директор ИРО Ассоциации юристов России Ольга Бельденинова подчеркнула, что обсуждение проблем в сфере реализации и защиты имущественных интересов несовершеннолетних с участием юристов, работающих в разных инстанциях и регулярно сталкивающихся с этим вопросом в рамках своих компетенций, позволит провести анализ проблем со всех сторон и принять меры по их устранению, в том числе за счет совершенствования законодательства на всех уровнях.

От ИРО Ассоциации юристов России выступили Президент Ивановской областной нотариальной палаты Елена Кайгородова с докладом  на тему «Правовые аспекты реализации права на материнский капитал: направления совершенствования законодательства» и Екатерина Патова. Екатерина привела примеры вопросов, с которыми сталкиваются как граждане, так и юристы и предложила пути их решения. Она выступила по следующим вопросам: установление социальной выплаты многодетным семьям, вместо предоставления земельного участка; проблемы взыскания жилищных алиментов; установление алиментов детям с 18 до 23 лет; введение обязательной процедуры медиации в рамках досудебного урегулирования семейных споров.

Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановской области» Мария Климова обратила внимание участников круглого стола на проблему реализации регионального закона, предусматривающего предоставление земельных участков гражданам при рождении третьего и последующих детей. Как было отмечено, в ряде муниципалитетов этот вопрос особенно актуален в связи с отсутствием необходимого количества незастроенных и необремененных правами третьих лиц земель. По ее мнению, решением проблемы может стать ограничение круга многодетных семей, имеющих право на данную меру соцподдержки, критериями нуждаемости, а также предоставление этим гражданам альтернативных мер социальной поддержки, например, единовременной денежной выплаты.

В ходе мероприятия была поднята проблема выделения древесины для строительства жилых домов граждан, имеющих трех и более детей. По озвученной информации, около 87% участков лесного фонда региона сданы в аренду, поэтому возможность выделения древесины гражданам ограничена. Вице-спикер регионального парламента Владимир Гришин рассказал, что в конце марта в Ивановской областной Думе состоялся круглый стол, посвященный этому вопросу. «Сейчас разрабатывается законопроект, который частично урегулирует ситуацию, связанную с выделением леса под строительство жилья льготным категориям граждан. Создана рабочая группа. Уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться конкретных результатов», – подчеркнул законодатель.

Также в обсуждении приняли участие   заместитель руководителя Управления ФССП по Ивановской области Кукунчикова М.А. с докладом на тему «Работа по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей. Меры, направленные на взыскание алиментных платежей и их результаты» и  начальник управления по опеке и попечительству Департамента социальной защиты населения Ивановской области Жукова М.А., сообщив о практике предоставления в Ивановской области государственной услуги «Выдача предварительных разрешений на совершение сделок, затрагивающих права и имущественными интересы недееспособных и не полностью дееспособных лиц» в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Департамента от 04.09.2018 № 49.

Участники круглого стола представили  анализ законодательства в сфере социально-экономических прав детей и семей, воспитывающих детей: материнский (семейный) капитал, меры социальной поддержки семей, в том числе многодетных, увеличение доли супруга при разделе совместно нажитого имущества с учетом соблюдения интересов несовершеннолетних детей, алиментные обязательства и пр.