10.07.2019 Кемеровским региональным отделением АЮР подготовлено заключение общественной экспертизы проекта закона Кемеровской области «Об экологическом образовании, воспитании и формировании экологической культуры в Кемеровской области».

Законопроект внесен депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Ю.П. Скворцовым и А.Ю. Паньковой.

Разработчик законопроекта – комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии совместно с экспертно-правовым управлением.

Проект закона разработан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативно правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона, право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации, является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Более того, в соответствии со статьей 71 указанного Федерального закона, в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Вместе с тем, в настоящее время указанные нормы законодательства остаются лишь декларативными и не находят должного отражения в правоприменительной практике.

Без наличия у граждан достаточного объема знаний в области охраны окружающей среды, без сформированного в обществе экологического мировоззрения эффективность системы государственного управления качеством окружающей среды сохранится на низком уровне.

Законопроектом определяются цели и задачи экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры в Кемеровской области, субъекты экологического образования и воспитания, полномочия органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, права организаций и граждан в сфере экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры в Кемеровской области.