В Псковском региональном отделении Ассоциации юристов открылась дискуссионная площадка.

Темой первой дискуссии стало обсуждение системы бесплатной юридической помощи для социально-незащищенных граждан, в частности совершенствование механизма связанного с оказанием бесплатной юридической помощи в экстренных случаях, гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации. К участию в дискуссии были приглашены представители прокуратуры, управления Федеральной миграционной службы, Министерства юстиции, Главного государственного управления юстиции, специалисты управления социальной защиты области, адвокаты, нотариусы, уполномоченный по правам ребенка, представители социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Напомним, что Закон Псковской области «О бесплатной юридической помощи в Псковской области» был принят 28 февраля 2013 года. Практика работы консультативно- координационного Центра бесплатной юридической помощи в Псковской области на базе регионального отделения «Ассоциации юристов» показала, нередко адвокаты оказывают уже не просто бесплатную, а скорее благотво­рительную юридическую помощь, так как не получают за неё никакой компенсации, если видят, что человек действи­тельно нуждается в помощи, но либо не может предста­вить подтверждающие документы, либо это очень сложно для него.

Идею проведения подобной дискуссии была высказана в ходе одного из рабочих совещаний Совета Псковского регионального отделения «Ассоциации юристов России» и была поддержана Главным государственным управлением юстиции по городу Пскову и Псковской области». Напомним, что именно органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями издания нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения.

Исходя из практики применения Закона Псковской области о «Бесплатной юридической помощи» и возник вопрос о принятия нормативного акта, в котором были бы прописаны понятия «экстренного случая» и « трудной жизненной ситуации».

В ходе непростой дискуссии некоторые участники отмечали, что признание малоимущим подразумевает представление в орган социальной защиты населения целого пакета документов. Их сбор иногда требует длительного времени, а скорая юридическая помощь нужна гражданину безотлагательно. Кроме того, критерии статуса малоимущего весьма условны, а реальные потребности людей зачастую значительно шире. В настоящий момент статус малоимущего привязан к величине прожиточного минимума, который весьма формален и зачастую не отражает истинного положения с нуждаемостью и малообеспеченностью граждан. Адвокаты, работающие в системе оказания бесплатной государственной помощи, приводили такие примеры: если асоциальный член семьи не способен представить справку о доходах, то это не позволяет потенциальному клиенту не просто получить правовую помощь, но и даже обратиться за ней. Или, например, женщина с ребенком оказавшиеся в ситуации домашнего насилия покинули дом в опасной ситуации вообще без каких либо документов.

Таким образом в ходе дискуссии возник главный вопрос: для того что бы устранить пробелы – достаточно ли принять нормативный правовой акт (приказ например) либо необходимо вносить изменения в областной Закон «О бесплатной юридической помощи» в части расширения перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение? В одном участники дискуссии были единодушны: в необходимости расширения возможности получения бесплатной юридической помощи за счет средств областного бюджета и законодательном закрепления данного положения.

В итоге участники дискуссии договорились об ещё одной встрече по данному вопросу. Было принято решение изучить опыт других регионов, провести необходимые консультации в государственно-правовом комитете Псковской области, привлечь к дискуссии другие заинтересованные стороны.

Результатом дискуссии стало поручение Аппарату регионального отделения «Ассоциации юристов России» собрать все мнения и предложения с тем, что бы на следующей встрече выработать общий документ.

Дискуссия проводилась в рамках и на средства проектов:
«Развитие системы негосударственной бесплатной юридической помощи для граждан и клиентов социально-ориентированных некоммерческих организаций Псковской области» (При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации и на основании конкурса проведенного Национальным благотворительным фондом.) «Повышение доступности бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Псковской области». (Средства областного бюджета выделенные в виде субсидии Администрацией Псковской области.)