ЖКХ — право знать

Алгоритм разработан с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов, и направлен на развитие гражданского общества. Материал подготовили: Никонов С.Ю., Лебедева Н.В., Гусаков Д.В.

• Введение

  Проблемы предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг вызывают серьезное беспокойство граждан, а ситуация в сфере ЖКХ является постоянным источником социального напряжения. Предлагаемый алгоритм сможет помочь гражданам научиться самостоятельно защищать свои права и законные интересы в сфере ЖКХ. В сборнике собраны и обобщены наиболее часто встречающиеся проблемы, а также даны разъяснения по возможным путям их решения. Основная рекомендация авторов сборника в том, что прежде чем решать проблему через конфликт, надо обязательно самим разобраться в вопросе и попробовать провести переговоры – касается это ресурсоснабжающей или управляющей компании.

  Как показывает опыт работы Псковского регионального отделения «Ассоциации юристов», многие проблемы решаются путем выяснения запросов сторон. Чего хотите вы как собственник/наниматель? Чего хотят ваши соседи? Что может предложить управляющая компания? Что вы можете ей предложить? Задайте себе эти вопросы. А найти ответы или подсказки, как дальше действовать, призван помочь предлагаемый алгоритм.

  Авторы сборника надеются, что через правовое просвещение и формирование навыков правовой самозащиты собственники или наниматели жилья смогут не только сами влиять на эффективность и качество предоставления коммунальных услуг, но и смогут оказывать помощь в этом другим, рекомендуя использовать предлагаемый алгоритм действий.

• Обязанности компании (ресурсоснабжающей организации), предоставляющей коммунальные услуги

  Коммунальные услуги мы потребляем ежедневно. Это электроэнергия, холодная и горячая вода, водоотведение, тепло, газ. Поставляют нам услуги ресурсоснабжающие организации непосредственно либо через посредников в лице управляющих компаний. Что же обязана компания, предоставляющая коммунальные услуги? Эти обязанности определены «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

  В соответствии с Правилами компания, предоставляющая коммунальные услуги, обязана предоставлять эти услуги гражданам в необходимых для них объемах и с качеством, определенным действующим законодательством и договором о предоставлении коммунальных услуг. Именно поэтому качество услуг необходимо прописывать в договоре, и оно (качество) не должно идти вразрез с действующим законодательством.

  Если коммунальные услуги оказывает управляющая компания (ТСЖ и т. п.), она должна своевременно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями о приобретении необходимых ресурсов, а также проводить техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем.

  Для получения оплаты за коммунальные услуги компания должна производить расчет размера оплаты за предоставленные услуги. Если имеются основания для перерасчета, например, в связи с предоставлением услуг ненадлежащего качества, с длительными перерывами, за период временного отсутствия жильцов в квартире, производить перерасчет. Для этого необходимо зафиксировать сам факт и период предоставления услуги ненадлежащего качества.

  Каждый потребитель коммунальных услуг имеет право проверить правильность расчета платы за услуги, задолженности или переплаты, неустойки (пени). Такая проверка должна быть произведена непосредственно при обращении потребителя в Управляющую организацию, ему обязаны выдать документы с правильно начисленными платежами, которые по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

  Если в доме установлен общедомовой прибор учета ресурса, Управляющая организация обязана ежемесячно снимать его показания с занесением в журнал учета. Этот журнал по требованию любого жильца дома должен быть представлен ему для ознакомления в течение одного рабочего дня со дня обращения. Показания общедомового прибора учета должны храниться в организации не менее 3 лет.

  Управляющая организация обязана принимать от граждан показания индивидуальных приборов учета любыми удобными для них способами (лично, по телефону, через сеть Интернет и др.) либо самостоятельно снимать показания индивидуальных приборов учета. Также она должна проводить сверку показаний счетчиков и проверять достоверность предоставленных потребителями сведений (для снятия контрольных показаний не чаще 1 раза в 3 месяца).

  Не реже одного раза в квартал Управляющая организация должна доводить до потребителей путем указания в платежных документах информацию о сроках и порядке передачи показаний счетчиков, о последствиях непредставления этих сведений, последствиях недопуска в квартиру уполномоченных организации для проверки состояния прибора учета и сверки данных учета, о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и самостоятельного подключения потребителя к инженерным сетям.

  Если имелся факт предоставления услуг ненадлежащего качества или перерывы в их предоставлении превышали установленную длительность, Управляющая организация обязана немедленно принять сообщение потребителя об этом, в том числе переданное по телефону, зафиксировать факт обращения, провести проверку с составлением соответствующего акта. Если при этом был причинен вред жизни, здоровью или имуществу граждан, это тоже фиксируется отдельным актом.

  Каждый жилец дома может обратиться в Управляющаю организацию с жалобой (заявлением, обращением, требованием или претензией) на качество предоставляемых услуг. Они должны быть зарегистрированы установленным порядком, и в течение трех рабочих дней потребителю должен быть дан ответ в их удовлетворении или отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. В Управляющей организации должен вестись учет жалоб (обращений).

  В случае каких-либо обстоятельств, влияющих на качество предоставления услуг (аварий и т. п.) компания обязана в течение суток информировать граждан о причинах и предположительной продолжительности предоставления коммунальных услуг пониженного качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

  Если предполагается плановый перерыв в предоставлении услуг либо снижение их качества, об этом потребители должны быть извещены не позднее чем за 10 суток до начала перерыва.

  Если Управляющей организации необходимо провести сверку показаний счетчиков либо плановые работы в помещении потребителя, с ним должно быть согласовано устно либо письменно не позднее чем за 3 рабочих дня время доступа в помещение, а также указаны вид и продолжительность проведения работ, фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за проведение работ.

  Управляющая организация, предоставляющая коммунальные услуги, обязана предоставить потребителю в договоре, а также на досках объявлений в каждом подъезде дома и в помещении компании доступную для всех потребителей следующую информацию:

  1. «сведения об исполнителе – наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
  2. адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
  3. размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
  4. информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
  5. порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
  6. показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о «Правилах предоставления коммунальных услуг»;
  7. сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
  8. наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением «Правил предоставления коммунальных услуг».

  Для того чтобы проверить правильность начисления платы за коммунальные услуги, каждый потребитель имеет право обратиться в компанию с письменным заявлением. Компания обязана в течение 3 рабочих дней предоставить потребителю письменную информацию «за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды».

  Если вы хотите установить у себя в квартире (помещении) прибор учета и есть техническая возможность его установки, возможности которого позволяют определять количество потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, никто не имеет право запретить установку такого прибора, даже если он по своим возможностям отличается от общедомового прибора учета. Главное – он должен соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений. Более того, компания, предоставляющая коммунальные услуги, по вашему заявлению обязана ввести такой прибор в эксплуатацию и осуществлять расчеты по его показаниям с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию.

  Для того чтобы не оставлять Управляющей организации, предоставляющей коммунальные услуги (ресурсоснабжающей организации), лазеек для невыполнения своих обязанностей, необходимо все вышеизложенные положения прописывать в договоре на оказание коммунальных услуг. А для этого надо знать «Правила предоставления коммунальных услуг».

• Коммунальные услуги и их ненадлежащее качество – что это?

  Что же такое «коммунальные услуги ненадлежащего качества»? Как доказать их «ненадлежащее качество»? Ответ на это можно найти в «Правилах предоставления коммунальных услуг» в разделах IX «Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов» и X «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

  Чтобы определить качество коммунальной услуги, необходимо определить или измерить параметры качества услуги и сравнить их величины с нормативными величинами, приведенными в Приложении № 1 к Правилам.

  Параметрами качества коммунальных услуг являются:

  1. продолжительность перерыва в предоставлении услуги,
  2. давление, состав свойства и температура воды,
  3. напряжение и частота электрического тока,
  4. свойства и давление газа,
  5. температура воздуха в помещении.

  Часть параметров мы можем достаточно точно измерить и оценить сами, например, продолжительность перерыва или температуру. Другие параметры, такие как состав и свойства воды, газа, давление, мы можем оценить только субъективно (например, вода течет грязная или течет очень слабо и т. п.). В этом случае ненадлежащее качество коммунальной услуги должна установить комиссия управляющей компании или ресурсоснабжающей организации.

  Как вызвать эту комиссию?

  В случае если потребитель считает, что ему предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, либо совсем не предоставляются, он должен уведомить об этом управляющую компанию и ресурсоснабжающую организацию. Причем сделать это он может как письменно, так и устно, в том числе по телефону. При этом он указывает вид коммунальной услуги ненадлежащего качества, точный адрес помещения, в котором обнаружено нарушение качества услуги, свои фамилию, имя и отчество.

  Сотрудник аварийно-диспетчерской службы либо представитель УК, ТСЖ обязан зарегистрировать Ваше сообщение в журнале (записать дату и время начала нарушения, а также Ваши данные), сообщить Вам свои данные (ФИО), время регистрации и регистрационный номер вашего сообщения. Если ему известна причина нарушения, то он сообщает Вам и ее. После этого исполнитель услуги организует проверку сообщения. При этом он не приходит в любое время, а обязан согласовать с Вами дату и время проведения проверки.

  После проведения проверки исполнитель обязан:

  1. составить акт о проведении проверки;
  2. сообщить в течение суток причины нарушения и его предполагаемую продолжительность;
  3. сообщить дату и время возобновления предоставления коммунальной услуги;
  4. составить акт об устранении выявленных недостатков.

  Если комиссия исполнителя считает, что нарушений качества нет, а вы с этим не согласны, любой из вас может инициировать проведение экспертизы. Для этого при необходимости исполнителем берутся пробы образцов коммунального ресурса. В этом случае в акте проверки указывается, кто инициировал проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, куда, в какие сроки и кем образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления о результатах экспертизы всех участников. Все расходы по экспертизе несет исполнитель. Если в ходе экспертизы выяснится, что нарушения не было, Вы будете обязаны возместить исполнителю расходы на экспертизу.

  В случае если нарушение подтвердилось, Вы имеете право потребовать снижения оплаты и перерасчета. Сведения об уменьшении оплаты за коммунальные услуги с указанием оснований отражаются в квитанции.

  Если Вы заключали договор на поставку коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (прямой договор), которая по договору не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит перерасчет платы за коммунальную услугу только в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в ее предоставлении возникли по ее вине, то есть до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

  Если же нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в ее предоставлении возникли во внутридомовых сетях, то ресурсоснабжающая организация перерасчет платы за коммунальную услугу не производит. В этом случае Вы имеете право потребовать возмещения причиненных Вам убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с управляющей компании или ТСЖ, которые осуществляют обслуживание общего имущества дома. Таким образом, мы не обязаны платить за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

• Как должен содержаться подъезд?

  Для того чтобы попасть в свою квартиру или выйти из нее, мы проходим через помещение, которое называем подъездом. Подъезд входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

  «Подъезд – это пространство многоэтажного дома, которое используется всеми жильцами дома для свободного проникновения в свои квартиры».

  Примечание: в терминах «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» подъезд называется лестничной клеткой. В соответствии со «Словарем архитектурно-строительных терминов» лестничная клетка – это «вертикальный проем в перекрытиях здания, предназначенный для монтажа лестничных маршей». Поэтому предлагаем в дальнейшем лестничную клетку называть, как мы привыкли – подъезд.

  Как же должен содержаться подъезд, чтобы в нем было чисто, тепло и светло? Что должны делать для этого управляющие компании, ТСЖ и т. п.

  На этот вопрос отвечают «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

  Они определяют, что «содержание лестничных клеток может включать в себя:

  1. техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования);
  2. капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий;
  3. мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках;
  4. обслуживание мусоропроводов;
  5. обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств;
  6. обслуживание лифтового оборудования;
  7. обслуживание системы ДУ;
  8. организация дежурства в подъездах;
  9. оборудование помещений для консьержек с установкой телефона».

  Окна и двери в подъезде должны иметь уплотняющие прокладки и плотно закрываться. При этом должна обеспечиваться возможность проветривания подъезда с помощью форточек, фрамуг или створок окон одновременно на нижнем и верхнем этажах. На наружных входных дверях в подъезд должны устанавливаться самозакрывающие устройства либо упругие уплотняющие прокладки. Если в доме более 9 этажей, то двери в подъезд должны закрываться автоматически и не иметь запорных устройств.

  Над каждым входом в подъезд должны быть установлены светильники, обеспечивающие освещение на площадке перед подъездом. Также должна освещаться пешеходная дорожка у входа в здание.

  Температура воздуха в подъездах при температуре наружного воздуха ниже +8°С должна быть не менее +16°С.

  В подъездах должна регулярно проводиться уборка. Мойка пола, обметание стен и пола, подоконников, отопительных приборов и т. д. проводится не реже чем один раз в пять дней, а стен – не менее двух раз в год. Мокрая уборка (генеральная уборка) всех поверхностей при этом должна выполняться не реже одного раза в месяц.

  Ремонт подъездов должен проводиться один раз в пять либо в три года в зависимости от физического износа и классификации зданий. При этом окраска производится улучшенными высококачественными, безводными составами, образующими однотонную матовую или глянцевую поверхность. В деревянных домах стены и потолки подъездов с внутренней стороны штукатурятся или обрабатываются огнезащитным составом.

  Внешние площадки у входных дверей и тамбуры должны систематически очищаться от снега и наледи. На площадке перед входом в подъезд устанавливаются металлические решетки и скребки для очистки обуви от снега или грязи.

  В подъездах, а также на площадках под первым маршем лестницы запрещается размещение мастерских, кладовых и т. п. Могут устраиваться только помещения для водомерных узлов, электрощитков, узлов управления центрального отопления, которые должны ограждаться несгораемыми перегородками.

  Запрещается размещать на лестничных площадках шкафы, кладовки, ящики для хранения личных вещей, оборудование и другие предметы, загромождать входы в подъезд и на чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю. Запрещается установка дополнительных дверей, замков или иных запирающих устройств, ограничивающих доступ к общему имуществу.

  Шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши на лестничных клетках должны всегда быть закрыты.

  Все мероприятия содержания подъезда должны быть отражены управляющей компанией, ТСЖ, либо Вами в Перечне работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, являющегося приложением к договору управления.

  Вы имеете полное право требовать от Управляющей организации, ТСЖ выполнения всех этих мероприятий. А в случае невыполнения – требовать перерасчета сумм, уплачиваемых на содержание общего имущества многоквартирного дома. Естественно, в этом случае необходимо будет доказать невыполнение договора. Для этого надо регулярно фиксировать нарушения актом, составляемым Председателем Совета дома в присутствии представителя управляющей компании.

  Таким образом, содержать подъезд – это обязанность управляющей компании, ТСЖ.

• Уборка придомовой территории

  Как и с какой периодичностью должна производиться уборка придомовой территории, определяют «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

  Уборка может проводиться машинами, а там, где это невозможно – вручную. Обеспечивается свободный подъезд к пожарным гидрантам, люкам колодцев, узлам управления инженерными сетями.

  Порядок проведения уборки придомовой территории следующий:

  — вначале (обычно в ранние утренние или поздние вечерние часы) убираются тротуары и пешеходные дорожки, в случае гололеда они посыпаются песком (песок складируется на специально выделенных площадках); — затем убирается дворовая территория.

  Зимой, во время снегопадов проводится сдвижка и уборка снега.

  Снег с крыш по мере необходимости должен сбрасываться на землю. С наступлением весны управляющая компания должна обеспечить очистку ливнестоков, сгон талой воды к люкам и колодцам ливневой сети, общую очистку территории после таяния снега.

• Договор на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом

  ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА

  Договор – это документ, в котором фиксируются обязанности сторон. В случае с заключением соглашения между владельцами недвижимости и управляющей компанией форма документа должна быть обязательно письменной. В договоре оформляется соглашение двух сторон: владельцев недвижимости, расположенной по адресу, являющемуся основанием договора и управляющей компанией, деятельность которой регламентируется уставом. Управляющая компания должна являться юридическим лицом и иметь лицензию. Срок договора не может быть менее 1 года, но не более 5 лет.

  Согласно статье 162 Жилищного кодекса, договор на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом заключается на основании общего собрания собственников и на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Договор заключается в письменной форме с каждым собственником помещения или подписывается одним лицом, которое собственники уполномочили на данное действие. Для всех собственников помещений в многоквартирном доме устанавливаются одинаковые условия договора управления. Нежилые помещения обязаны нести расходы по содержанию общего имущества в полном объеме. Это закреплено Жилищным законодательством.

  По данному договору управляющая организация, по заданию другой стороны (собственники помещений, правление ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива), обязуется в течение установленного срока за определенную плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

  В договоре управления многоквартирным домом обязательно указываются:

  1. адрес дома, в отношении которого будет осуществляться управление и состав общего имущества;
  2. полные данные юридического лица (Управляющей организации);
  3. полный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, порядок его изменения, а также перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией и их стоимость. Необходимо будет указать, в какие сроки и с какой периодичностью оказываются те или иные услуги;
  4. порядок определения цены договора, размер платы за содержание и ремонт, размер платы за коммунальные услуги и порядок внесения платы;
  5. порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией обязательств по договору (параметры качества предоставляемых услуг и ответственность управляющей организации за некачественные услуги или нарушение сроков их поставки, порядок выявления и фиксирования фактов недопоставки или отсутствия поставки жилищно-коммунальных услуг).

  На что следует обратить внимание:

  1. Договор должен быть составлен простым и понятным языком, по возможности исключающим термины, понятные только юристам.
  2. Если в договоре содержатся ссылки на нормативно-правовые документы, то необходимо указывать их номер и дату принятия.
  3. Реквизиты сторон указываются в обязательном порядке. Обязательно включение пункта с номерами телефонов и адресами аварийных и диспетчерских служб.

  Это необходимо знать:

  1. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок от одного года до пяти лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении такого договора, по окончании срока его действия такой договор автоматически продляется на тот же срок и на тех же условиях. (Такой пункт должен быть)
  2. Если иное не предусмотрено договором, то управляющая компания обязана приступить к выполнению своих обязательств не позднее чем через 30 дней со дня его подписания. Изменение или расторжение договора осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
  3. За 30 дней до прекращения договора управляющая организация обязана передать техническую документацию и иные, связанные с управлением домом, документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо собственникам помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления.
  4. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год (по форме, указанной в договоре).

  В договоре в обязательном порядке указываются все обязанности управляющей компании:

  1. Приступает к своим обязанностям максимум через 30 дней после подписания договора.
  2. Оказывает гражданам зафиксированные в документе услуги: выдача квитанций, предоставление справок, какие услуги оказываются платно и т. д.
  3. Обеспечивает надлежащее состояние зданий и прилегающих территорий — подъездов, подвалов, крыш, детских площадок, стоянок и т. д.
  4. Сотрудничает с подрядными организациями.
  5. Сотрудничает с организациями, предоставляющими необходимые ресурсы.
  6. Предоставляет качественные коммунальные услуги в нужном объеме — вода, свет, отопление, газ, вывоз мусора и т. д.
  7. Обеспечивает надлежащее функционирование всех систем — лифты, водоснабжение, отопление, электроэнергия, инженерные системы и т. д. в рамках своей компетенции.
  8. Производит текущие ремонтные работы в случае порчи, выхода из строя, поломки имущества.
  9. Организовывает работу аварийных бригад.
  10. Предварительно оповещает жителей о проведении текущих осмотров и ремонтных работ.
  11. Уведомляет граждан о возможных отключениях воды, света, газа или отопления в связи с плановыми или аварийными работами.
  12. В положенные сроки начисляет платежи, производит их сбор и перерасчет.
  13. Учитывает и хранит все жалобы, заявки, обращения собственников и следит за их исполнением.
  14. Обеспечивает ведение, учет и хранение бухгалтерских, финансовых, хозяйственных, статистических документов.
  15. Иные обязанности, установленные федеральным и местным законодательством.

  Права управляющей компании:

  1. Требовать от жильца оплаты в положенные сроки установленных цен за квартиру и за коммунальные услуги.
  2. Начислять неустойку на просроченные платежи.
  3. Принимать меры принудительного взыскания положенных сумм со злостных неплательщиков, в том числе обращаться в суд.
  4. Принимать решение о найме третьих лиц для выполнения различного спектра необходимых работ и заключения с ними договоров.
  5. Вносить предложения относительно проведения текущего ремонта.
  6. Назначать внеплановые собрания собственников с целью обсуждения возникших вопросов.
  7. Осуществлять иные услуги, не оговоренные в документе, на платной основе.
  8. Иные права, установленные федеральным и местным законодательством.

  Права и обязанности собственников жилья

  В договоре отдельными пунктами прописываются следующие обязанности собственников:

  1. Вносить своевременную оплату за жилье, коммунальные платежи.
  2. Соблюдать порядок и не мусорить в общественных местах (в подъездах, в лифтах, возле мусоропровода, на прилегающих к подъезду территориях и на детских площадках).
  3. Не использовать канализацию и мусоропровод для избавления от ненадлежащих отходов. Например, выбрасывание крупногабаритных предметов или жидкостей в мусоропровод.
  4. Не использовать пассажирский лифт для перевозки тяжелых грузов.
  5. Самостоятельно вывозить строительный мусор и отходы, которые образуются после ремонтных работ в квартире.
  6. Соблюдать правила безопасности при использовании газа, воды, огня и т. д.
  7. Не выполнять работы, которые могут нанести вред общему имуществу.
  8. Сообщать обо всех обнаруженных неисправностях в работе систем

  и приборов, за техническое состояние которых несет ответственность непосредственно управляющая компания.

  1. Содержать в исправности оборудование, связанное с предоставлением коммунальных услуг (батареи, трубы, счетчики).
  2. Иные обязанности, установленные федеральным и местным законодательством.

  Права собственников:

  1. Требовать исполнения управляющей компанией всего спектра необходимых услуг.
  2. Получать в полном объеме и в положенные сроки коммунальные услуги. — Получать необходимые справки и выписки по требованию.
  3. Заранее быть информированными об изменении тарифов (не менее чем за 5 дней).
  4. Требовать перерасчета платежей при необходимости.
  5. Инициировать проведение внеочередных общих собраний с целью внесения предложений об изменении или расторжении существующего договора.
  6. Подавать жалобы, претензии и заявления при наличии нарушений со стороны специалистов управляющей компании.
  7. Получать отчетность о проделанной работе по итогам каждого года.

  Обе стороны несут ответственность за любое нарушение либо неисполнение обязательств. Исключение составляют случаи, когда нарушение обязательств произошло по независящим от сторон причинам — стихийные бедствия, катастрофы, террористические акты и т. д.

  Составлять соглашение необходимо очень внимательно, тщательно прописывая все положения. Именно договором будут регламентироваться такие важные в сфере взаимодействия управляющей компании и жильцов вопросы, как ценообразование и отчетность.

  Помните, грамотно составленный договор управления многоквартирным домом позволяет избежать множества проблем и разрешить возникающие споры, удовлетворяя интересы сторон.

  Принимая решение об отказе от управляющей организации, собственники, как правило, одновременно выбирают новую управляющую организацию, либо иной способ управления, например, создают ТСЖ. Необходимо помнить, что новая управляющая организация может приступить к управлению МКД только после полного завершения процедуры расторжения договора управления с предыдущей. Иной подход создает почву для возникновения «двойных» управляющих организаций и «двойных» квитанций.

  При выборе новой УК помните, то она не отвечает за недоделки, оставленные прошлой компанией. Поэтому при передаче полномочий от прошлой УК к новой составляется акт приема-передачи имущества.

• Совет дома

  Совет МКД представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома избирается по решению собственников помещений в МКД в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч. 1 ст. 161. 1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, то совет МКД уже не может быть избран.

  Совет МКД избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением ОСС (ч. 10 ст. 161. 1 ЖК РФ). Его можно переизбирать на общем собрании собственников. Численность членов совета МКД определяется решением общего собрания собственников помещений (ч. 4 ст. 161. 1 ЖК РФ).

  Решение об избрании совета МКД принимается в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. Если решение не принято или не реализовано, то орган местного самоуправления в течение 3 месяцев созывает общее собрание собственников помещений в МКД для выбора совета МКД (ч. 2 ст. 161. 1 ЖК РФ).

  В марте 2019 года вступил в законную силу новый Приказ Минстроя РФ – №44/пр, корректирующий правила проведения собрания собственников в МКД. Помимо новых требований к Протоколу собрания, ведомственный документ определил сроки и порядок передачи решений собрания в органы Госжилнадзора.

  Собрание собственников может решить любые вопросы, связанные с МКД:

  1. Сроки проведения годового собрания собственников и порядок уведомления о таком собрании.
  2. Выбор способа управления МКД. Предпочесть УК, создать ТСЖ или установить непосредственное управление самими собственниками.
  3. Смена управляющей компании.
  4. Избрание и переизбрание Совета МКД.
  5. Размер платы за содержание и текущий ремонт жилья.
  6. Условия заключения договоров с ресурсниками.
  7. Сроки и порядок проведения текущего ремонта дома.

  Решения по этим вопросам принимаются простым большинством голосов ОТ ЧИСЛА УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКРЕТНОМ СОБРАНИИ. То есть если 50% + 1 голос участников данного собрания проголосовали за смену УК или повышение размера платы за содержание и ремонт – то оно правомочно.

  Но есть принципиальные вопросы, мнение по которым должны спросить у всех собственников, а не только у тех, кто пришел на собрание.

  Решения по таким важным вопросам должны принимать квалифицированным большинством. То есть голоса считают от ОБЩЕГО ЧИСЛА ГОЛОСОВ СОБСТВЕННИКОВ в МКД.

  Это вопросы:

  100% голосов от общего числа голосов собственников МКД

  Вопросы, связанные с реконструкцией, расширением, отчуждением или перепланировкой в доме, которые уменьшат размер площадей общего имущества МКД.

  К примеру, жители решили устроить в неиспользуемой части подвальных помещений спортзал. Или собственник открывает магазин на первом этаже и пристраивает к дому входную группу.

  2/3 голосов от общего числа голосов собственников МКД

  1. Вопросы, связанные с использованием земельного участка, относящегося к придомовой территории.

  К примеру, жители решили ликвидировать или, напротив, организовать парковочные места во дворе. Построить детскую площадку вместо парковки. Огородить дом забором и поставить на входе камеры видеонаблюдения и т. п.

  1. Заключение/расторжение договоров на размещение в доме и на доме рекламных конструкций, аренду помещений интернет-провайдерами, телевизионщиками и операторами сотовой связи.
  2. Определение способа накопления средств на капремонт (общий котел или специальный счет дома).
  3. Изменение сроков проведения капремонта или размера взносов на капремонт.
  4. Получение или погашение займа на капремонт.
  5. Наделение Совета МКД полномочиями на принятие решений от имени собственников.

  50% + 1 голос от общего числа голосов собственников МКД

  1. Вопрос передачи права принимать решения о сроках и порядке проведения текущего ремонта Совету многоквартирного дома.

  Это удобно – не надо собирать собрание по вопросу ремонта подъезда или замены почтовых ящиков. Эти решения примет Совет МКД.

  1. Определение способа накопления средств на капремонт (общий котел или специальный счет дома). А также выбор собственника, который будет открывать спецсчет и совершать операции с деньгами от имени всех собственников.

  Особняком стоит вопрос перевода жилого помещения в нежилое.

  Решающим в этом вопросе будет мнение жителей подъезда, в котором находится переводимая квартира.

  Если большинство участников собрания проголосовали «за» перевод, но среди жителей подъезда поддерживающих такое решение меньше половины – решение считается не принятым.

  А теперь вернемся к подробностям Приказа № 44. На всех этапах – от инициирования собрания до сдачи оригинала Протокола в Госжилнадзор, необходимо соблюсти важные нюансы.

  Уведомление собственников о собрании:

  Инициатор должен уведомить всех собственников помещений в МКД не позднее чем за 10 дней до дня его проведения. Основная ошибка на этом этапе обычно заключается в выборе способа уведомления.

  Самый простой способ подразумевает размещение объявлений в лифтовых холлах, на доске информации у подъездов или внутри.

  Запомните, сообщить собственникам о собрании таким способом можно только в том случае, если решение о подобной форме уведомления было утверждено собственниками на предыдущем собрании.

  Если ранее такого решения не принималось, или общее собрание собственников в МКД проводится впервые, этот способ уведомления будет признан незаконным.

  Как уведомить правильно?

  Либо направить каждому собственнику заказное письмо с уведомлением о вручении, либо вручить уведомление каждому собственнику лично, под роспись. Уведомление должно быть направлено не менее чем за 10 дней до запланированной даты собрания!

  Уведомление должно содержать информацию: кто инициатор собрания, форма проведения (очная, очно-заочная, заочная); дата, место и время, повестка; порядок и место ознакомления собственников с результатами.

  Если ОСС проводится в очно-заочной или заочной форме, уведомление должно содержать дедлайн окончания приема бюллетеней и адрес, куда эти бюллетени необходимо передавать.

  Нужно избегать незапланированных повесткой вопросов

  Даже самые важные вопросы, которые возникли в ходе собрания, но не фигурируют в повестке, рассматривать нельзя. Это будет расцениваться как изменение повестки собрания. Если вопросы, появившиеся в ходе собрания, действительно важны для всех собственников, их придется рассмотреть на новом собрании.

  Как правильно оформить протокол

  Минстрой постановил, что протокол состоит из неких структурных единиц, которые должны излагаться от третьего лица множественного числа: слушали, выступили, постановили, решили.

  Текст каждой структурной единицы должен состоять из трех содержательных частей:

  1. в части «слушали» указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к Протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки указываются перед словом «слушали»;
  2. в части «предложено» указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки, а формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;
  3. в части «решили (постановили)» указываются решения, принятые собранием по рассмотренному вопросу, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался», с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой и количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

  Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты подведения итогов собрания.

  Датой протокола общего собрания считается дата подведения итогов общего собрания.

  Обязательным приложением к протоколу являются письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в собрании. Обратите внимание, вместо сообщения о проведении ОСС теперь обязательным приложением к протоколу является «копия текста сообщения о проведении общего собрания».

  Инициатор собрания обязан передать оригиналы бюллетеней и Протокола в управляющую компанию. В свою очередь УК направляет подлинники в региональный орган Госжилнадзора (ГЖН) в течение 5 рабочих дней с момента получения документов.

  При непредоставлении протоколов в ГЖИ принятые решения будут не легитимны.

  При непосредственном управлении домом Протокол собрания направляется инициатором напрямую в ГЖН – не позднее чем через 10 дней со дня окончания общего собрания.

  Как правильно посчитать голоса

  Обычно к неправильному подсчету голосов приводят неправильно оформленные решения или недостоверные данные о праве собственности на помещение в МКД.

  Количество голосов участников долевой собственности должно соответствовать принадлежащим им долям в праве на жилплощадь. Если один человек или юридическое лицо владеет несколькими помещениями в МКД, проголосовать он может всего один раз. При этом в бюллетене указывается общая площадь помещений, которые принадлежат такому лицу.

  Какие сведения нужно учесть при подсчете голосов? Информацию о лице, участвующем в голосовании; реквизиты документа, подтверждающего право собственности; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался».

  Если собственник не отметил ни одной позиции в каком-то из вопросов или, наоборот, проставил несколько галочек, его решение по данному вопросу будет считаться недействительным и не будет учтено при подсчете голосов по этому пункту повестки.

  Кворум

  Зачастую очное голосование оказывается несостоятельным: количество участников не обеспечивает кворума.

  Инициатор вынужден прибегнуть к «заочке». Тут стоит помнить: если заранее собственники не были уведомлены, что собрание будет проходить в очно-заочной форме, заочное собрание необходимо будет оформлять как новое. Соответственно заново уведомлять всех и составлять новый протокол по принятым решениям.

  Чтобы избежать этой муторной процедуры, лучше сразу предусмотреть общее собрание в очно-заочной форме. В таком случае собственники будут уведомлены единожды. Те, кто не смогут принять участие лично, проголосуют заочно. И, соответственно, будет оформлен один итоговый протокол решения.

• За что мы платим ЖКХ?

  Прежде всего, надо знать, что для собственника квартиры, будь он членом ТСЖ или нет, плата за услуги ЖКХ складывается из двух основных составляющих:

  1. Оплата коммунальных услуг.
  2. Расходы на содержание и ремонт жилых помещений.

  УК и ТСЖ не имеют права по собственному разумению устанавливать расценки ни в том, ни в другом случае. Рассмотрим, из чего складывается оплата коммунальных и жилищных услуг.

  Плата за те услуги, которыми мы пользуемся в нашей квартире, и которые создают благоприятные условия для жизни, — это плата за коммунальные услуги. К ним относятся:

  1. Отопление.
  2. Горячее и холодное водоснабжение.
  3. Канализация (водоотведение).
  4. Электроснабжение.
  5. Газоснабжение.
  6. Вывоз ТКО.

  Тарифы на них утверждают органы региональной и местной власти. Ну а предельные индексы для повышения цен устанавливают на федеральном уровне два раза в год.

  Плата, взимаемая за содержание дома, называется платой за жилищные услуги.

  С жилищными услугами дело обстоит совсем по-другому. Если дом управляется напрямую управляющей компанией, то эту плату определяет общее собрание собственников жилья дома, а если в доме сформировано товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищный кооператив, то органы их управления. То есть все платежи за содержание и ремонт в доме должны утверждаться этим собранием, и ни ТСЖ, ни УК не вправе навязать что-то неизвестное жильцам. Если собственники жилья в многоквартирном доме не явились на общее собрание, то расценки на его содержание и ремонт согласуются в органе местного самоуправления.

  Напомним, что под общедомовыми нуждами (ОДН) понимаются расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах. Собственники видят их у себя в квитанциях за коммунальные услуги отдельной строкой. Например, в счете на оплату за потребленную электроэнергию прописывается строка расходов электроэнергии на общедомовые нужды.

  В каждом регионе России определяется и утверждается свой норматив потребления на СОИ. Таким образом, СОИ по нормативу останется в составе платы за коммунальные услуги (холодной и горячей воды, электро- и тепло- энергии, газоснабжения и водоотведения). А уже все, что по показаниям общедомовых приборов учета накрутило сверху, пойдет в оплату за содержание жилого помещения.

  Для выполнения этого условия все многоквартирные дома должны быть оборудованы квартирными и общедомовыми приборами учета. В противном случае, могут возникнуть трудности при распределении затрат на общедомовые нужды по нормативу и сверх него между всеми собственниками помещений в МКД.

  Кем устанавливаются тарифы?

  Тарифное регулирование отнесено к сфере ведения субъектов РФ.

  Региональными законами, актами органов местного самоуправления утверждаются фактические размеры:

  1. Тарифов на коммунальные услуги (тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, газ);
  2. Взносов в фонд капремонта;
  3. Платы за содержание и текущий ремонт жилья для нанимателей и собственников квартир, не выбравших способ управления МКД; — Платы за наем квартиры по договору соцнайма; - Плата за вывоз ТКО.

  Размер квартплаты также определяется:

  1. Собранием собственников с учетом предложений управляющей компании;
  2. Органами управления ТСЖ или иного жилищного кооператива.

  Жилищным законодательством не допускается произвольного установления и повышения тарифов, в связи с чем на Федеральном уровне:

  1. Вводятся минимальные и максимальные уровни тарифов на отдельные услуги;
  2. Предъявляются специальные требования к порядку определения размеров тарифов и взносов;
  3. Устанавливается периодичность и порядок повышения тарифов.

  Необходимость использования дополнительных услуг (видеонаблюдение, охрана и прочие), а также их стоимость и порядок предоставления решаются на общем собрании жильцов МКД.

  Как осуществляется расчет?

  Начисление платежей по коммунальным услугам осуществляется исходя из количества потребленных жителями квартиры ресурсов.

  Если определить объем предоставленных услуг невозможно (в квартире не установлены приборы учета), то расчет осуществляется с применением нормативов по каждому виду услуг. Могут применяться повышающие коэффициенты при отсутствии приборов учета.

  Нормативы могут устанавливаться:

  1. На квадратный метр общей площади жилого помещения; — На каждого проживающего в квартире человека.

  Итоговая сумма платежа определяется путем умножения тарифа на:

  1. Объем потребленных за расчетный период ресурсов по счетчику;
  2. Норматив и на общую площадь квартиры (отопление);
  3. Норматив и на количество жильцов (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение).

  Если многоквартирный дом оборудован общедомовым счетчиком, то расчет суммы за коммунальную услугу вычисляется следующим способом: общий объем потребленных всеми жильцами услуг умножается на тариф и на площадь конкретной квартиры, поделенную на общую площадь всех помещений МКД.

  Следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ на собственников жилья, подключенного к системе централизованного снабжения ресурсами, возложена обязанность при наличии технической возможности оборудовать свое жилье приборами учета или возместить затраты на установку такого прибора учета.

  В противном случае законодательно запланировано поэтапное применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления ресурсов.

• Квитанция по ЖКХ

  Все коммунальные услуги без исключения в настоящие дни предоставляются на платной основе. Основанием для внесения платы является квитанция.

  Квитанция ЖКХ — это официальный платежный документ, в котором отражается информация о сумме задолженностей потребителей за прошедшие расчетные периоды перед жилищными хозяйствами, которые предоставляют коммунальные услуги. Поскольку разного рода услуги могут оказывать различные компании, то и квитанций потребитель получает несколько.

  Основной расчет по квитанции формируется на основании данных, которые предоставляют потребители и поставщики услуг.

  Сумма будет зависеть от количества прописанных (зарегистрированных) граждан, площади помещения и показаний приборов учета как общих, так и индивидуальных. Все показатели должны быть указаны в платежном документе.

  Каждая услуга в квитанции ЖКХ включает: наименование, фактическую и расчетную стоимость, единицы измерения. В соответствии с этой информацией потребитель может самостоятельно проверить все начисленные платежи и показания приборов учета. В конце расчетной таблицы квитанции указывается итоговая сумма к оплате, а также сумма, уже внесенная в текущем периоде.

  На что обратить внимание в квитанции

  Все квитанции распечатываются на основе Единой информационной расчетной системы. Ни один платежный документ не выводится в ручном режиме. Важно обращать внимание на то, что в соответствии с российским законодательством в квитанции должно быть разделение общедомовых и личных нужд друг от друга. Оплата должна быть рассчитана по установленным тарифам.

  Получив на руки квитанцию, важно проверить, действительно ли там указаны те услуги, которые оказывались жильцам. В квитанции должен быть указан период, за который эти услуги предоставлялись.

  Важно, чтобы в квитанции был указан правильный метраж помещения. Именно от этого показателя будет рассчитываться норма потребления по теплоснабжению и другим жилищным услугам.

  Как выглядит платежка

  Перечень позиций в квитанции на коммунальные услуги установлен Жилищным кодексом. Единый образец платежного документа в стране не установлен. Изменения в квитанцию могут быть внесены как со стороны региональных властей, так и со стороны управляющей компании.

  Существуют определенные пункты, которые обязательно должна содержать квитанция на оплату коммуналки:

  1. оплата обслуживания домофона и лифта;
  2. уборка территории около дома;
  3. оплата за осуществление капитального ремонта дома;
  4. снабжение помещения газом, горячей и холодной водой, электричеством, отоплением;
  5. содержание общего имущества; — вывоз отходов.

  В шапке квитанции указан расчетный период, за который должна быть оплачена коммунальная услуга. Чаще всего оплата проводится за прошедший месяц, но есть управляющие компании, которые берут оплату авансом за предстоящий месяц.

  Каждая квитанция выписывается на определенный лицевой счет.

  В нем содержатся следующие сведения:

  1. сведения о владельце жилого помещения;
  2. информация о количестве прописанных в квартире граждан;
  3. общая площадь квартиры;
  4. объем оказанных коммунальных услуг;
  5. если владельцев несколько, указывается долевое соотношение каждого. Для того чтобы на владельца был заведен лицевой счет, необходимо обратиться в паспортный стол с документами о собственности. Вносить любые изменения можно будет только с письменного согласия собственника жилья.

  Обратите внимание! Лицевой счет оформляется на конкретное жилое помещение, а не на имя владельца. Если у гражданина в собственности несколько объектов недвижимости, то лицевые счета оформляются на каждый объект отдельно.

  Нюансы оплаты

  Получив квитанцию, потребитель вправе самостоятельно выбирать, каким способом погасить задолженность по коммунальным платежам.

  Для осуществления оплаты существуют несколько вариантов:

  1. квитанцию за коммунальные услуги можно оплатить в банковском отделении, обратившись к оператору;
  2. самостоятельно через банковский терминал или через интернет в Сбербанке онлайн;
  3. лично, обратившись в управляющую компанию; — на портале Госуслуг.

  При произведении оплаты через банк нужно обратить внимание, что многие банки могут устанавливать проценты за перевод. Иногда встречаются ситуации, когда при оплате по разным квитанциям на одни реквизиты платеж уходит без комиссии, а по другим начисляется дополнительная сумма. Это происходит из-за того, что у поставщиков разные банки-получатели. Например, заплатить комиссию всегда придется, если платеж вносится через отделение почты.

  Важно сохранять все платежные документы. Хранение бланков необходимо, так как часто возникают спорные моменты между поставщиком услуг и их потребителем. С помощью квитанции можно будет подтвердить факт внесения оплаты.

  Зачем нужен штрих-код?

  Каждый современный платежный документ снабжается специальным штрих-кодом. Он позволяет специалистам управляющих компаний и сотрудникам платежных центров не вводить вручную данные о платежах пользователей коммунальных услуг. Поэтому расшифровка штрих-кода в квитанции ЖКХ потребителям услуг не требуется: она задействована лишь в автоматизированном процессе.

  Если поднести штрих-код к считывающему прибору, то все необходимые сведения о платеже отобразятся на экране устройства.

  Благодаря наличию штрих-кодов процесс проведения платежей производится без задержек, что удобно, в том числе, и для граждан.

• Расшифровка сокращений в квитанции

  В квитанции за коммунальные услуги используется много разных терминов и сокращений, зачастую не всегда понятных рядовому потребителю. Рассмотрим их подробнее в таблице:

  Сокращение	Расшифровка
  УО	Управляющая организация
  номер ПУ	Так в квитанции обозначаются номера приборов учета, установленных в помещении.
  пл. О/Ж	Данным образом в квитанции ЖКХ определяется общая и жилая площадь помещения. К жилой площади относится сумма площадей жилых комнат. Совокупность площадей всех имеющихся помещений является общей.
  зарег. /прож.	Указывается количество человек, зарегистрированных официально, и количество проживающих фактически.
  УСЗН	Расшифровывается как «Управление социальной защиты населения». В данную организацию можно обратиться по вопросам оформления субсидий.
  общ. площадь дома	Подразумевает площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в целом.
  ОДН/СОИ	Общедомовые нужды. /Содержание общего имущества
  Содержание Ж/Ф	Содержание жилого фонда.
  ИПУ, ИТУ	Индивидуальный прибор учета, индивидуальная точка учета.
  ОДПУ, КТУ	Общедомовой прибор учета, коллективная точка учета многоквартирного дома.
  МОП	Места общего пользования.

• Где и как посмотреть, сколько платить за услуги ЖКХ?

  Сайт Федеральной службы по тарифам (www.fstrf.ru).

  На нем можно отыскать тарифы на оплату коммунальных услуг в любом городе России. Все тарифы и нормативы для вашего дома действующие и актуальные, так как это официальный сайт Федеральной службы Российской Федерации по тарифам

  Введите в поисковую строку вашего браузера www.fstrf.ru, откроется главная страница сайта. Слева найдите ярлык с надписью «Калькулятор коммунальных платежей». На сайте можно узнать тарифы и нормативы на воду, газ, свет и тепло во всех городах Российской Федерации без исключения. Калькулятор тарифов на услуги ЖКХ покажет Вам номер постановления муниципальной власти, по которому в Вашем доме взимают оплату за предоставление коммунальных услуг.

  Пользоваться калькулятором тарифов на услуги ЖКХ несложно. Сначала тарифный калькулятор просит выбрать населенный пункт, где вы проживаете, затем Вы указываете число зарегистрированных жильцов в вашей квартире и ее метраж. От этого зависит расчет оплаты за услуги ЖКХ.

  Получив данные калькулятора тарифов, сравните цифры вашей платежки с реально действующими тарифами и нормативами. Нормативы потребления есть в расчете. И если сумма платежа, выданного калькулятором за горячее и холодное водоснабжение, водоотвод (канализацию), свет, тепло и т. д., меньше той, что у вас в платежной квитанции за услуги ЖКХ, то вы имеете полное право идти с претензией в управляющую компанию.

  Конечно, вам могли добавить плату по общедомовым расходам или потерям до приборов учета, если они установлены не на границе раздела ответственности сторон, что вполне законно, но могли и навесить некую сумму, чтобы покрыть часть своих собственных потерь.

• Общедомовые приборы учета энергоресурсов

  Учитывая требования закона, установка прибора учета обязательна. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. С 2009 года в стране действует Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно ст. 13 Закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах были обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны были быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

  Установка приборов учета не является обязательной, если:

  1. многоквартирный дом признан до 01 января 2013 г. ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту;
  2. максимальная часовая тепловая нагрузка многоквартирного дома составляет менее 0, 2 Гкал/ч (для установки общедомового прибора учета тепловой энергии);
  3. мощность потребления электрической энергии многоквартирного дома составляет менее 5 киловатт (для установки общедомового прибора учета электрической энергии).

  Кто должен оплачивать установку приборов учета?

  Закон обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета. При этом законом установлено, что в случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на дату начисления.

  Кто имеет право устанавливать приборы учета энергоресурсов?

  Таким правом обладают:

  1. ресурсоснабжающие организации (данные организации обязаны предоставлять собственникам жилья услугу по установке, замене и эксплуатации узлов учета. Одновременно они должны дать возможность всем желающим воспользоваться 5-летней рассрочкой по оплате за монтаж счетчиков. При этом сумма начисляемых годовых процентов за предоставленную в кредит услугу предприятием-монополистом не может превышать ставки рефинансирования, устанавливаемой Центробанком РФ);
  2. управляющие компании;
  3. другие коммерческие организации, которые должны иметь лицензию на производство данного вида работ (в противном случае оборудование могут забраковать). Эти фирмы также могут предоставлять услугу в кредит – на договорной основе.

  Кто осуществляет техническое обслуживание и ремонт приборов учета?

  Согласно «Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, общее имущество должно содержаться и эксплуатироваться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Собственник обязан обеспечить эксплуатацию приборов учета в соответствии с техническими требованиями на прибор. Таким образом, у владельца узла учета должен быть заключен договор на техническое обслуживание приборов учета с обслуживающей организацией (например, это может быть организация по установке приборов учета, энергоснабжающая организация, управляющая компания). Работы по ремонту приборов учета выполняются на специализированном ремонтном предприятии в соответствии с утвержденным технологическим процессом. После ремонта прибора учета необходимо провести внеочередную поверку.

  Что входит в обслуживание общедомовых приборов учета?

  К эксплуатации и обслуживанию общедомовых приборов учета относятся следующие услуги:

  1. составление отчетов о потреблении коммунальных ресурсов;
  2. предоставление отчетов ресурсоснабжающей организации;
  3. контроль работы приборов учета для предотвращения и устранения неисправности;
  4. постановка общедомового прибора учета на коммерческий учет;
  5. регулярное проведение поверки приборов учета; — организация ремонта вышедших из строя приборов учета.

  Кто осуществляет и оплачивает поверку приборов учета?

  В силу требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов учета обязан незамедлительно известить об этом организацию, предоставляющую коммунальные услуги, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены или поверки) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя.

  При этом согласно п. 81(12) Правил ПП № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

  1. неотображения приборами учета результатов измерений;
  2. нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
  3. механического повреждения прибора учета;
  4. превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
  5. истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

  Следует помнить, что лучше озаботиться вопросом поверки/замены счетчика заранее, за 1-1,5 месяца до окончания срока межповерочного интервала.

  Поверка бывает трех видов. Первичная – это когда поверка проводится до начала эксплуатации прибора учета. Периодическая осуществляется по определенным интервалам времени. А внеочередная проводится, когда утеряны документы и необходимо поверить насколько правильно работает прибор. Поэтому у собственника обязательно должен быть паспорт, в котором указывается его период эксплуатации.

  Также на каждый вид счетчика устанавливаются разные периоды межповерочного интервала. Это связано с конструктивными особенностями прибора и условиями эксплуатации, которые предусмотрены на определенный тип счетчика. Для электросчетчиков разных конструкций межповерочный интервал может составлять от 8 (механические) до 16 лет (электронные). После поверки метрологическая служба делает отметки в паспорте прибора учета и выписывается свидетельство о поверке. Если говорить о счетчиках на воду, то межповерочный интервал составляет на горячую воду 4-5 лет, на холодную 5-6 лет. Первый межповерочный интервал исчисляется от даты первой поверки и выпуска из производства. Для проведения поверки необходимо обратиться в специализированную организацию.

  За установкой счетчика можно обратиться в вашу управляющую компанию, при условии, что она имеет полномочия на установку приборов учета. Если этого нет, то УК должна предоставить список сервисных организаций, которые занимаются установкой счетчиков.

  Также для установки приборов учета электроэнергии и воды можно обратиться в любую специализированную организацию.

  В обязанности собственника входит передача достоверных показаний приборов учета, в частности, их своевременная метрологическая поверка, т. е. поверка оплачивается из собственных средств собственника.

  Получить информацию об окончании срока межповерочного интервала можно в паспорте своего прибора учета или на сайте завода-изготовителя, который и устанавливает данный срок для каждого определенного типа счетчика. На самом приборе учета указана дата выпуска, от которой зависит и срок поверки.

  Но, если техпаспорт утерян, тогда необходимо произвести внеплановую поверку, которая покажет исправность того или иного прибора, и в соответствии с этим можно установить срок его службы и рабочее состояние счетчика.

  В ситуации, если счетчик не работает, для начала необходимо выяснить период, когда он вышел из строя или закончился срок эксплуатации. До момента проведения поверки вы должны будете оплатить услуги по нормативам. Нормативы рассчитываются исходя из усредненного потребления за период последних трех-шести месяцев.

  Однако окончание межповерочного интервала не означает, что нужно обязательно менять счетчик (не путать с окончанием срока службы). Поэтому управляющие организации не могут принуждать, навязывать или требовать от собственника замены счетчика, если поверка показала, что он находится в рабочем состоянии и годен к эксплуатации.

  Каковы последствия эксплуатации неповеренных приборов?

  Эксплуатация неповеренного прибора учета запрещается и расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учета со всеми вытекающими для потребителя последствиями. Непосредственно на время проведения поверки разрешается оплата услуг по усредненному расходу. (Могут применяться повышающие коэффициенты).

• Замена приборов учета электроэнергии

  Инициатором замены электросчетчиков может выступать не только сам собственник, но и энергоснабжающая организация. Это происходит в связи с истечением срока работы установленного прибора (срок службы превысил 16 лет). Тогда энергосбыт письменно уведомляет владельца жилья о том, что требуется замена. Собственник обязан счетчик приобрести и установить за свой счет в 30-дневный срок.

  Если владелец жилого помещения проигнорирует уведомление, то по истечении месяца к нему будет применяться тариф по потреблению, исходя из среднемесячных показаний за предыдущие 3 месяца. Это максимальное время, которое дается для замены счетчика. После этого срока энергосбыт станет применять тарифы по утвержденным законодательством нормативам.

  Самостоятельная замена счетчика электроэнергии.

  Часто возникает вопрос, возможно ли своими силами осуществить замену электросчетчика. Если собственник является специалистом в этой области, то в принципе это не запрещается. Важным здесь будет: строгое соблюдение правил безопасности. В последующем необходимо обратиться в УО для его пломбировки и ввода в эксплуатацию.

  При эксплуатации и замене приборов учета электроэнергии руководствуются правовой базой следующих документов: Гражданский (ст. 543 и ст. 210) и Жилищный кодексы РФ; Федеральными законами № 102 (от 26.06.2008 г.) и № 261 (от 23.11.2009 г.); Постановлениями Правительства РФ № 491 и № 530 от 2006 года, решением Госстандарта РФ. Требованиями законодательства установлено, что обязанность контролировать бесперебойную работу электросчетчиков и своевременно принимать меры по их ремонту или замене, лежит на собственниках приватизированных квартир, а также управляющей компании. Собственник приватизированного жилья вправе отказаться от замены счетчика, тогда к нему будет применяться оплата по тарифу, превышающему нормативный.

  При обнаружении проблем, требующих ремонта счетчика электроэнергии, следует обратиться в энергосбыт. Не нужно пытаться самому починить прибор, что может привести к нарушению пломбы, так как срыв пломбы повлечет применение к собственнику штрафных мер. Чтобы устранить неисправность, нужно написать заявление в энергоснабжающую организацию с указанием поломки и адреса помещения. Они обязаны согласовать выезд мастера. Электрик проверит состояние пломбы и проведет диагностику проблемы с составлением соответствующего акта. Если счетчик не подлежит ремонту, потребуется его замена.

  Замена прибора учета происходит в следующих случаях:

  1. У прибора истек межповерочный интервал;
  2. Наличие явных механических повреждений;
  3. Электросчетчик признан недействительным по причине неправильной фиксации показаний;
  4. При смене тарифа на дифференцированный.

  Извещение о необходимости обязательной замены прибора учета жителям Псковской области – клиентам ОАО «Псковэнергосбыт» может прийти исключительно от ОАО «Псковэнергоагент», действующего от имени ОАО «Псков- энергосбыт». Остальные организации являются сторонними и могут оказаться мошенническими.

  Если вы приняли решение заменить прибор учета, то, в первую очередь, вам необходимо оставить письменную заявку в УО и в местном отделении ОАО «Псковэнергоагент» для снятия показаний электросчетчика, осмотра его состояния и схемы подключения до демонтажа.

  Произвести замену вы можете, как пригласив сотрудника УО или ОАО «Псковэнергоагент», так и с помощью другой организации/квалифицированного электрика.

  После установки прибора учета силами сторонней организации необходимо уведомить УО и местное отделение ОАО «Псковэнергоагент» для проверки установки и схемы подключения электросчетчика, его состояния (наличие/ отсутствие механических повреждений и пломб), измерительных трансформаторов, а также соответствия счетчика требованиям действующего законодательства. После проверки производится установка контрольной одноразовой номерной пломбы и/или знаков визуального контроля. В заключение составляется акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

  Обратите внимание, согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) прибор учета является собственностью владельца квартиры. Расходы по его приобретению, установке и обслуживанию несет собственник жилья.

  Если по какой-то причине вы решите не менять счетчик на новый, в таком случае показания перестанут учитываться, и платежи за электроэнергию вам будут высчитываться по среднему показателю за предыдущие полгода. Но это только первые 3 месяца. В дальнейшем сумма платежа будет зависеть от площади квартиры и количества зарегистрированных человек, т. е. считать электроэнергию вам будут по нормативам. А это уже дороже.

• Актуальная тема: чем опасны долги за ЖКХ?

  Направление дела о взыскании задолженности по ЖКХ в суд.

  Коммунальщики вправе начать судебную тяжбу о взыскании долга по ЖКХ с момента, когда убедятся в том, что пользователь прекратил производить оплату, сначала: должника уведомляют об образовавшейся задолженности лично или письменно, предлагают оплатить долг добровольно в течение 30 дней или заключить соглашение о погашении долга; в случае отказа или неуплаты, подготавливается пакет документов и направляется в суд.

  Способы взыскания долга по ЖКХ после вступления в силу решения суда.

  Добровольный порядок.

  Должнику может быть предложено единовременно оплатить долг в полном размере либо заключить соглашение о реструктуризации долга (как правило, заключается на срок 6 месяцев, но может быть продлено). Данное соглашение является наиболее выигрышным вариантом, поскольку позволяет выплатить долг в течение определенного периода, равными долями, а не всю сумму сразу. Форма соглашения о реструктуризации составляется коммунальщиками, на основании поданного вами заявления.

  Принудительный порядок — с помощью судебных приставов.

  Взыскание судебным приставом может быть произведено из средств у: трудоспособного населения: путем направления исполнительного документа по основному месту работы, и по совмещению; пенсионеров: путем наложения ареста на пенсию и иные доходы; инвалидов: задолженность по ЖКХ может быть взыскана за счет пенсии по инвалидности, за исключением тех случаев, когда лицо лишено дееспособности. Важно! Сумма месячных удержаний из заработка или иных доходов не может быть более 50% от всего месячного дохода (ст. 99 ФЗ). Иные меры, наиболее часто применяемые приставами: накладывание ареста на имущество (в том числе деньги, ценные бумаги, расчетные счета, имущество в квартире); изъятие арестованного имущества и реализация на торгах; введение ограничения на выезд из РФ; введение на ограничение регистрационных действий с имуществом.

  Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги.

  При невозможности оплаты коммуналки нанимателем (собственником), истец (представитель ресурсоснабжающей организации) вправе взыскать долг с любого из дееспособных лиц, совместно с ним проживающих. Это называется – солидарная ответственность. Ответственность предусмотрена для всех лиц. Если квартира находится в собственности – если собственник квартиры не может или не хочет добровольно погашать долг собственными средствами, закон обязывает погашать задолженность другими дееспособными членами семьи, проживающими с собственником (супруг, дети, родители, иные лица, заселенные в помещение с согласия собственника) ст. 31 ЖК РФ. Если квартира находится в долевой собственности – обязанность оплаты может возлагаться на каждого собственника по отдельности, путем разделения лицевых счетов и заключения договоров на обслуживание и ремонт на каждого собственника. Если жилое помещение занято лицами по договору найма – на членов семьи нанимателя жилья распространяются аналогичные обязанности по оплате за использование услуг, то есть солидарная ответственность по условиям договора найма. Вместе с тем, проживающие совместно с нанимателем лица должны быть указаны при заключении договора (ст. 69 ЖК РФ).

  Срок исковой давности по коммунальной задолженности.

  По общему правилу срок исковой давности, допустимый для взыскания долга за услуги ЖКХ, составляет три года.

  С 1 июня 2016 года процедура взыскания долга по ЖКХ намного упростилась и теперь при подаче документов в суд заочно выносится положительное решение в 5-дневный срок по судебному приказу. Цена иска может значительно возрасти, поскольку в нее войдет не только общая сумма всего долга и пени за весь срок просрочки, но и судебные затраты.

  Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ, помимо прочего, ввел в Гражданский процессуальный кодекс РФ (гл. 21. 1 ГПК РФ) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (гл. 29. 1 АПК РФ) положения о приказном порядке взыскания задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи. Новые положения вступили в силу с 1 июня 2016 г.

  Приказное производство — это порядок рассмотрения бесспорных требований кредитора в сокращенные сроки путем исследования предоставленных кредитором письменных доказательств без проведения судебного заседания, вызова сторон и заслушивания их мнений и с выдачей судебного приказа.

  Судебный приказ — это одновременно и судебное постановление, и исполнительный документ. Таким образом, кредитор, получивший судебный приказ, может, не теряя времени, перейти к взысканию задолженности.

  Судья высылает копию судебного приказа должнику. Как отмечено в определении Конституционного суда РФ от 20. 11. 2008 № 1035-О-О, судебный приказ направляется один раз — по адресу, указанному взыскателем (кредитором); однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает отсчитываться с момента получения судебного приказа должником, а должник может изменить место своего нахождения, возможно повторное направление судебного приказа должнику по новому месту его нахождения.

  Должник имеет право оспорить судебный приказ в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ). В таком случае судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК РФ). В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет кредитору, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней с момента его вынесения. Таким образом, для защиты своих прав и законных интересов должнику достаточно представить судье, направившему копию судебного приказа, возражения относительно исполнения данного судебного приказа. Однако действующее процессуальное законодательство никак не определяет, каким образом должно происходить извещение должника о вынесенном судебном приказе. И должник рискует узнать о нем лишь на стадии исполнительного производства.

  Судья отменит судебный приказ, если от должника в десятидневный срок с даты получения копии судебного приказа поступят возражения. В этом случае придется вновь обращаться в суд с заявлением о взыскании задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, но уже в порядке искового производства. На практике судебные приказы отменялись и по истечении годичного срока, если взыскатель доказывал, что не получал судебный приказ.

  Разберемся подробнее, что же такое приказной порядок? Когда долги очевидны, не будет долгого разбирательства. Налоговая инспекция, управдом или сотовая компания могут просто принести документы в суд, и тот выпишет судебный приказ. На все про все уйдет несколько дней. А дальше в дело вступят судебные приставы. По правилам на всех стадиях этой процедуры гражданина должны ставить об этом в известность. Однако на практике существует масса вариантов, при которых гражданин может даже не узнать, что принято решение списать с его карточки долги. И выяснит это только у банкомата или у банковской кассы. Поэтому важно знать, что такое возможно, и как поступать, если вы не согласны с долгом.

  Кстати, по такой ускоренной процедуре взыскания долгов могут взыскать и долги за телефон, и интернет-связь. Принятый Верховным судом документ фактически включил в число пользователей новой процедуры сотовые компании и в некоторых случаях интернет-провайдеров.

  Для граждан это означает одно: не стоит надеяться, что управдомы не захотят тратить время на суды и прочее. Так как тратить время им практически не придется. Опасность в другом: гражданин узнает о всех движениях на свой счет в самый последний момент. Когда деньги ушли.

  Теоретически – такого не может быть. На практике – бывает, и довольно часто. По правилам, до того, как дойдет до списания средств, человека должны несколько раз уведомить. Подается заявление на судебный приказ, человек должен знать. Вынесен судебный приказ, положено уведомить и гражданина. Приставы завели исполнительное производство, звонок человеку – это первое дело. Но при всем при этом сюрпризы все равно были, есть и будут. Поэтому эксперты рекомендуют гражданам и самим держать руку на пульсе: скачать специальное приложение от Федеральной службы судебных приставов. Также отслеживать свои долги можно через портал государственных услуг.

  Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение пяти дней. На то, чтобы сказать «нет», у гражданина будет только десять дней со дня получения судебного приказа. Мотивы возражений объяснять необязательно. Сам факт того, что человек не согласен, – уже основание для отмены судебного приказа.

  Если приказ не пришел вовремя, это не значит, что должник опоздал. Представить возражение можно и позже, если доказать, что срок пропущен по уважительным причинам.

  Еще интересная тонкость: по Гражданскому кодексу срок исковой давности по долгам составляет 10 лет. Однако эта норма дает право только потребовать, но вовсе не гарантирует, что деньги взыщут. Закон устанавливает жесткий предел – три года, когда с должника необходимо взыскать положенное, как бы он ни возражал.

  Проще говоря, можно подать иск и на пяти-, шестилетние долги. Но если должник скажет: нет, прошло уже много времени, то суд обязан с ним согласиться.

  Строго говоря, судебные приказы на долги старше трех лет выписываться не должны. Но есть риск, что управдомы могут сделать вид, что не знают таких тонкостей, а судья не вникнет, и к человеку придут требования по забытым платежкам шестилетней давности. В таком случае надо также подавать возражения, и приказ будет отменен. В противном случае кто не возражает, тот платит.

  В постановлении пленума отмечается, что приказной порядок обязателен для определенных категорий дел. В приказном производстве мировыми судьями принимаются требования до 500 тысяч рублей основного долга и всевозможных процентов, а арбитражными судами – до 400 тысяч рублей. Если должники долевые, то каждое из требований оценивается отдельно, и в дальнейшем выдается соответствующее число судебных приказов.

• Куда жаловаться на управляющую компанию?

  В гражданско-правовом поле установился обычай: прежде чем жаловаться в контролирующие или судебные органы, нужно попробовать решить проблему миром, то есть непосредственно с самой управляющей компанией. Напишите претензию и отвезите ее в офис управляющей компании, обслуживающей ваш дом. Вариантов дальнейшего развития событий может быть несколько:

  1. ваше требование будет выполнено;
  2. управляющая компания и дальше не станет исполнять свои обязанности.

  При любом из этих вариантов вам обязаны дать ответ, в котором должны быть отражены принятые меры по поступившей жалобе либо отказ в принятии таких мер и обоснование отказа. Если «управленцы» исправят допущенные нарушения, то на этом конфликт будет исчерпан. Если же ваши законные требования не будут исполнены, то у вас появится возможность действовать несколькими способами.

  1. Первый и очень действенный способ – это обращение в Жилищную инспекцию. Этот орган уполномочен на проведение проверок жилищно-коммунального фонда по обращениям граждан. По итогам проведенной проверки Жилищная инспекция имеет право наложить административные взыскания на виновных лиц.
  2. Если даже эта инстанция не оправдает вашего доверия, то далее вы можете обратиться в Роспотребнадзор. Так как по заключенному договору вы получаете от Управляющей компании услуги по содержанию дома и квартиры, то ее деятельность подпадает под действие Федерального закона «О защите прав потребителей». В случае если права потребителя не исполняются в должной мере, потребитель имеет право пожаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор. По поступившему от вас обращению, специалисты Роспотребнадзора проведут проверку и применят санкции, если это будет необходимо.
  3. Если и это не дало результатов, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или даже суд.

  Государственный жилищный надзор.

  В соответствии с Жилищным кодексом его деятельность «направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований:

  1. к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
  2. к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
  3. к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
  4. к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
  5. к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

  Органы государственного жилищного надзора организуют и проводят проверки выполнения указанных требований, принимают меры по пресечению и устранению выявленных нарушений.

  Основным органом государственного жилищного надзора является региональная Государственная жилищная инспекция (Госжилинспекция).

  Кроме того, на территории каждого муниципального образования существует муниципальный жилищный контроль, компетенцией которого является «организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами». Основным его органом является государственный жилищный инспектор.

  Рассмотрим более конкретно вопросы, по которым граждане могут обращаться в органы государственного жилищного надзора и контроля:

  1. правильность использования и сохранности жилого фонда;
  2. соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  3. соответствие жилых и многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета энергетических ресурсов;
  4. соответствие жилых помещений установленным требованиям;
  5. соответствие качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
  6. соблюдение требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (правильность проведения общего собрания, на котором выбрана управляющая компания, нарушение порядка организации ТСЖ и внесения изменений в его устав, правильность утверждения условий и заключения договора управления многоквартирным домом и т. п.);
  7. техническое состояние жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременное выполнение работ по их содержанию и ремонту;
  8. санитарное состояние помещений жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с территориальными органами Роспотребнадзора;
  9. осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
  10. соблюдение правил пользования жилыми помещениями;
  11. соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений;
  12. выполнение жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
  13. исполнение в установленный срок законных предписаний Инспекции об устранении нарушений законодательства;
  14. соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
  15. соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
  16. соблюдение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилом помещении;
  17. формирование сводного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;
  18. проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств регионального бюджета;
  19. техническое состояние внутридомового газового оборудования;
  20. наличие договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов;
  21. соблюдение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, требований законодательства о раскрытии информации;
  22. получение на безвозмездной основе консультационной помощи по вопросам, находящимся в их компетенции.

  Для того чтобы обратиться в органы Государственного жилищного надзора и контроля, необходимо написать, либо отправить на сайт Госжилинспекции, органа местного самоуправления обращение или заявление в соответствии с установленными общепринятыми требованиями (анонимные заявления по закону не рассматриваются).

  Органы Государственного жилищного надзора и контроля имеют право провести по вашему заявлению проверку и на основе ее результатов выдать предписание о прекращении нарушений, либо составить протокол об административном правонарушении и привлечь виновных к административной ответственности, либо направить в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

  Кроме того, «органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения».

  По вопросам неправомерности и необоснованности установления, изменения и применения тарифов на коммунальные услуги граждане могут обращаться в Федеральную службу по тарифам или ее региональные органы. В том числе это можно сделать в сети Интернет на сайте ФСТ www. fstrf. ru.

  Таким образом, если нам надо обжаловать действия организаций ЖКХ по вопросам, определяемым жилищным законодательством, нам поможет Государственный жилищный надзор и контроль.

  Если вопросы касаются защиты прав потребителей коммунальных услуг – наша дорога в Роспотребнадзор.

  Если нарекания вызывают тарифы на жилищно-коммунальные услуги, обращаемся в Федеральную службу по тарифам.

• Контактные данные по вопросам ЖКХ

  Региональный оператор – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области

  Юридический адрес: 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 51, 5 этаж

  Телефон горячей линии: +7 (8112) 29-82-23

  Телефон приемной: +7 (8112) 29-82-22

  E-mail: info@fkr60.ru

  Государственный комитет по делам строительства, ЖКХ, строительному и жилищному надзору

  Адрес: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23

  Телефон: +7 (8112) 29-09-47

  E-mail: solodovnikova@obladmin.pskov.ru

  Сайт: www.jkh.pskov.ru

  Жилищная инспекция

  Адрес: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23

  Телефон: +7 (8112) 29-98-27

  E-mail: aa.baranov@obladmin.pskov.ru

  Прокуратура

  Адрес: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 54

  Телефон: +7 (8112) 69-83-79

  E-mail: info@prokuratura.pskov.ru

  Сайт: www.prokuratura.pskov.ru

  Интернет-приемная Администрации г. Пскова

  Адрес: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23

  Телефон: 8-800-100-60-11

  E-mail: governor@obladmin.pskov.ru

  Сайт: www.pskov.ru

  РОСПОТРЕБНАДЗОР

  Адрес: 180000, г. Псков, ул. Гоголя, д. 21А

  Телефон: +7 (8112) 66-28-20

  E-mail: upr@60.rospotrebnadzor.ru

  Сайт: www.60.rospotrebnadzor.ru

  Интернет-приемная РОДАР – по вопросам уборки мусора

  Телефон: 8 (800) 600-90-08

  Сайт: www.radar.reo.ru

Полезные документы

• Обзор законодательства ЖКХ
• Претензия в УК ОБРАЗЕЦ
• Договор УК ОБРАЗЕЦ
• Жалоба ГЖИ ОБРАЗЕЦ