2 ноября 2021 года в рамках итогового форума Общественной палаты РФ «Сообщество» в Москве состоялся круглый стол на тему «О результатах взаимодействия региональных общественных наблюдательных комиссий с ОП РФ, правозащитными институтами и правоохранительными органами в 2021 году».
Помимо обозначенных в названии мероприятия тем, участники также обсудили вопросы подготовки к процедуре ротации составов общественных наблюдательных комиссий 45 субъектов РФ в 2022 году.
Модератором круглого стола стал председатель Исполнительного комитета Тульского регионального отделения Ассоциации юристов России, Председатель комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов, который отметил, что — «Мы понимаем, что люди, в соответствии с приговором суда оказавшиеся в местах принудительного содержания — это прежде всего люди. Система общественных наблюдательных комиссий осуществляет общественный контроль за соблюдением их прав».
Он сообщил, что Министерство юстиции РФ совместно с ОП РФ и Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) завершили работу над законопроектом по внесению изменений в федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
«Наши коллеги бескорыстно осуществляют свою деятельность и достойнейшим образом выполняют свой гражданский долг. Совсем недавно за полтора месяца мы реализовали проект по осуществлению общественного наблюдения за выборами в местах принудительного содержания, и этим опять же занимались члены ОНК. Этим людям мы должны сказать спасибо, и не только грамотами и наградами», — подчеркнул он.
Ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов отметил, что взаимодействие ОНК с советом осуществляется активно и успешно. Он обратил внимание на высочайший уровень организации общественного наблюдения на выборах и непосредственно самого наблюдения в местах принудительного содержания силами членов общественных наблюдательных комиссий.
Исполняющий обязанности начальника отдела по обеспечению соблюдения прав человека в УИС правового управления ФСИН России Николай Рубенок подчеркнул, что важнейшим гарантом соблюдения прав человека в уголовно-исполнительной системе является общественный контроль.
«В первую очередь это касается взаимодействия ФСИН России с общественными наблюдательными комиссиями. В настоящее время это взаимодействие во всех регионах России носит менее формализованный, но более оперативный характер. Мы продолжаем курс на открытость уголовно-исполнительной системы для субъектов общественного контроля: осуществляются совместные выезды сотрудников территориальных органов ФСИН России и ОНК в учреждения УИС», — сообщил он.
Руководитель отдела судебно-психиатрической профилактики Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П. Сербского Минздрава РФ Оксана Макушкина рассказала о деятельности ОНК в местах принудительного содержания, подведомственных Минздраву.
«По запросу ОП РФ и по поручению Минздрава РФ в феврале 2021 года мы провели мониторинг в части взаимодействия таких учреждений с членами ОНК, осуществляющими свою деятельность по контролю за соблюдением прав человека в медицинских учреждениях закрытого типа. Эта работа активно и успешно ведется и не прекращалась даже в период пандемии коронавируса», — сказала она.
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов рассказал о том, что в 2022 году планируется осуществление процедуры ротации составов общественных наблюдательных комиссий 45 субъектов Российской Федерации.
«Комиссии ротируются постепенно, волнами, и в следующем году нас ждет очень большая волна. Отмечу, что в этот раз ротация составов ОНК будет осуществляться более чем в половине регионов страны, в том числе и в таких крупных комиссиях, как ОНК Москвы, Санкт-Петербурга и так далее», — сообщил он.